AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea
Legii nr.217/2003 pentru prevenirea și
combaterea violenței domestice
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice (b206/27.04.2004), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV1898/28.04.2020 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D441/28.04.2020,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea Legii nr.217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul instituirii asistenței juridice obligatorii a persoanei care solicită emiterea ordinului de protecție, precum și al înăspririi pedepsei pentru persoanele care încalcă ordinul de protecție.
Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.h) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Senatul.
Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
2. În măsura în care propunerea legislativă implică modificarea prevederilor bugetului de stat sau a bugetului asigurărilor sociale de stat, sunt aplicabile dispozițiile art.111 alin.(1) teza a doua din Constituție, fiind necesară solicitarea punctului de vedere al Guvernului.
3. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, actualele art.I-III trebuie comasate într-un singur articol, art.I, intervențiile urmând a fi redate ca puncte în cadrul acestuia, astfel:
Art.I. - Legea nr.217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.205 din 24 martie 2014, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Alineatul (2) al articolului 27 va avea următorul cuprins:
(se va reda textul propus pentru acest alineat);
2. Articolul 32 va avea următorul cuprins:
(se va reda textul propus pentru acest articol);
3. La anexă, punctul II Asistența juridică, câmpul al doilea va avea următorul cuprins:
(se va reda doar textul propus).
Pe cale de consecință, actualele art.II și III se vor elimina, iar actualul art.IV va deveni art.II.
4. Precizăm că în debutul textului textul propus pentru art.32 trebuie introdusă abrevierea Art.32, iar formularea cinci ani din cadrul alin.(1) și (2) trebuie redactată sub forma 5 ani.
Semnalăm că stabilirea drept infracțiune a încălcării de către persoana împotriva căreia a fost emis ordinul de protecție a oricăreia dintre măsurile prevăzute la art.23 alin.(3) trebuie reanalizată, întrucât norma respectivă are în vedere și posibilitatea instanței de a recomanda internarea voluntară, măsura neavând astfel caracter de obligativitate.
5. Pentru respectarea exigențelor normative, actualul art.IV trebuie reformulat, astfel:
Art.II - Legea nr.217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.205 din 24 martie 2014, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările aduse prin prezenta lege, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.